蓟擀曦
2019-05-21 12:00:26
发布于2016年3月7日下午3:20
更新时间2016年3月7日下午8:23

(更新)4月9日,有争议的拳击巨星曼尼帕奎奥将重返环中,第3次迎接次中量级冠军蒂莫西布拉德利。 虽然这一事件受到世界各地拳击爱好者的高度期待,但由于战斗日期属于选举期,他的比赛能否在菲律宾现场展示,并且帕奎奥恰好是参议员的候选人。

毫无疑问,帕奎奥是否可以参加那场拳击比赛,但在电视直播中展示相同内容会产生法律影响,特别是在以下问题上:

  • 帕奎奥的拳击比赛是否会构成“竞选活动”,因此会受到广播时间和竞选财务限制的影响?
  • 参加选举期间的拳击比赛是否会根据第68条就“综合选举法”第97条取消资格?

帕奎奥 - 布拉德利参加选举宣传?

批评者普遍关注的是,帕奎奥的拳击比赛将类似于政治广告,因为它具有促进他的候选资格的效果。

有必要讨论关于他的拳击比赛的广播是否构成 “竞选活动” 的原始问题 。“ 综合选举法第79条将 “竞选活动” 定义 “旨在促进某一特定选举的行为”候选人......到公职。“

我们必须注意的关键词是 “促进” - 任何可以促进,促进,培养或提升候选资格的行为都可能属于 “竞选活动”。 使用这一全面的标准,毫无疑问,英雄的激动人心的形象帕奎奥挥舞着菲律宾国旗,勇敢地为国家而战,可以 “提升” 他的候选资格,因此属于 “竞选活动” 的定义

但是,即使它属于竞选活动的定义,这并不意味着他的比赛不能在菲律宾展示。 这只意味着,作为竞选宣传,它必须遵守现有的规则和限制,特别是在播出时间限制和竞选筹资方面。

文件照片由Wendell Alinea / Rappler拍摄

文件照片由Wendell Alinea / Rappler拍摄

首先,这意味着直播必须符合每站120分钟的 广播限制。 这意味着帕奎奥必须考虑他与广告时间分配的斗争时间。 如果Pacquaio的比赛将持续12轮,每轮3分钟,那将只有36分钟,不包括两者之间的休息时间。 通过精心编辑和计时,时间限制不会成为问题。

其次,它必须遵守竞选财务规定。 为了给我们一个工作人员,让我们使用该国最大网络的2015年公布的价目表,平均每30秒P841,000。 一场36分钟的拳击比赛的价值约为6055万比索。 所述金额可以在他的竞选支出限额P167,218,188(本地和海外选民的55,739,396 x P3)内得到满足。

然而,这种安排因以下事实而变得复杂:作为行业惯例,广播电视网络支付拳击比赛的专有广播权。

如果显示特别有利于候选人,该安排将等同于“选举贡献” ,其在“综合选举法”第94节中定义为任何 “礼物,捐赠,订阅......或任何有价值的......为了影响选举结果,“ 电视网络扮演 ”贡献者“ 的角色

复杂性来自“综合选举法”第95(d)节,它实际上禁止作为特许经营权持有人的电视网络成为候选人的贡献者。

帕奎奥可以被取消资格吗?

另一个可能的复杂因素是在“综合选举法”第97条中特别禁止举行拳击比赛,这也是根据第68条取消资格的理由,即:

第97条。禁止筹集资金。 任何人持有......拳击比赛......对于任何候选人从选举开始至选举日期间的支持,均属违法行为......

第68条。取消资格。 委员会发现...... ......根据...... 95,96,97 和104 ......所 禁止的......征求,接受或作出任何贡献的任何 候选人,将被取消继续作为候选人,或如果他当选,从办公室。

考虑到这些,我很想知道帕奎奥的法律团队如何能够摆脱这些并发症。 他的法律团队没有充分研究他关于安排这场战斗的决定,或者他的竞选策略出错了。

最后,我必须注意到帕奎奥于2015年10月16日提交了他的候选资格证书(COC)。同时,在2015年12月30日, 洛杉矶时报的 文章 ,帕奎奥的发起人鲍勃阿鲁姆,被引述说 “帕奎奥 - 布拉德利的交易得到了两位战士的口头同意,合同正在发送。“

这意味着当帕奎奥在合同中同意他与布拉德利的比赛时,他已经为参议员提交了他的COC,并且他应该知道选举的日期和选举期间的开始。 在这种情况下,很难在拳击冠军方面归功于诚意。 这引起了人们的怀疑,即比赛日期的选择是在政治上进行的。 - Rappler.com

EmilMarañonIII是一名选举律师,曾担任最近退休的Comelec主席Sixto Brillantes Jr.的参谋长。他目前正在伦敦大学SOAS学习人权,冲突和正义,作为志奋领学者。