张廖歉妈
2019-05-21 12:00:21

我们将在本周的战略与国际研究中心的详细说明朝鲜是否存在15-20个弹道导弹作战基地? 坦率地说:没什么。 而纽约时报 可能将朝鲜正在进行的弹道导弹工作称为“ ”,事实更接近特朗普总统的 :


在华盛顿和平壤正在努力安排特朗普和金正恩之间明年初举行的第二次峰会之际,CSIS的报告显示了不幸的时机。 特朗普政府的强硬派将试图利用未申报的朝鲜导弹设施的存在来说服总统以更加强硬的方向改革他的政策。

但是,虽然有关未申报导弹基地的消息确实令人遗憾,但这并不令人感到意外。 事实上,正如美国情报官员相信朝鲜没有继续改进其导弹的数量和质量就是进行自欺欺人的演习。

特朗普政府在出现误导性报道时需要记住一些重要的观点。

首先,CSIS报告证实了Un.S. 长期以来一直怀疑:如果金正日愿意做出使其政权无核化的战略决策(一个未经证实的假设),如果没有美国相应的分阶段措施,他将不会这样做。从金的角度来看,解除平壤的武装是绝对愚蠢的。前端的核和弹道导弹计划没有得到实质性的让步。

这就是所有有意义的国际谈判的工作方式,并且亨利·基辛格对世界政治的理解并没有理解为什么:没有国家,特别是朝鲜,只会承诺放弃其核威慑,其安全保障。以后的经济,政治或安全激励措施。

正是出于这个原因,平壤坚持一步一步的谈判进程; 期望朝鲜在提供一分之一的制裁减免之前消除其核保险政策,或至少以严肃的态度讨论战争结束宣言是彻头彻尾的不合逻辑。 它不适用于像德国或加拿大这样的国家,更不用说像金正日那样偏执狂的政权。

其次,最新的情报披露为围绕正在进行的美朝谈判的传统智慧过时的原因提供了更多的弹药。 尽管像去年六月特朗普 - 金正日那样具有娱乐性和历史性,但在新加坡举行的会议只不过是对积极言论和有抱负的承诺的不确定性混合。 特朗普和金正日签署的新加坡声明勾勒出一个松散的非正常化正常化计划,华盛顿将向平壤提供外交和经济奖励,以换取北韩的核拆除。 但峰会缺乏的是具体的,详细的协议,附有具体的截止日期。

因此,平壤继续进行导弹工作并不违反任何协议,因为首先没有签署任何正式协议。 正如韩国蓝宫在回应“纽约时报”的报道时 “[朝鲜]从未签署任何协议,任何使得关闭导弹基地的谈判都是强制性的。”

正如他最近的推文所示,特朗普清楚地理解这一点。 在实际协议正式实施之前,朝鲜将继续通过生产更多的炸弹燃料和导弹来积累外交影响力。

第三,了解朝鲜在历史背景下的行动非常重要。 据报道,朝鲜人所做的事情在核大国中并不是独一无二的。 在冷战时期的军备控制谈判期间,苏联发挥了类似的作用。 在与里根政府讨论停滞不前后,莫斯科在以西部署了SS-20导弹,以对抗华盛顿部署的潘兴二号导弹。 苏联在与美国进行军控谈判的同时建造了SA-20基地并了其导弹武库的规模。今天Kim正在做的事情正是苏联在35年前所做的事情。

最后也是最重要的是,有关更大的朝鲜导弹计划的报道进一步表明,金正日致力于成为核武器大国的领导者。 核武器仍然被视为对假想的美国军事攻击的最终威慑,这种卡片太有价值而无法进行交易。

然而,外交僵局的解决办法不是要脱离谈判桌,回到“火与愤怒”的日子。特朗普应该坚持用一系列新的优先事项来进行顽固的外交。 虽然无核化仍然是美国的长期目标,但首要任务应该是帮助朝鲜半岛实现持久和平,以减少血腥武装冲突的可能性 - 并使长期无核化成为可能。 这意味着通过阻止某些跨境项目来帮助韩国总统Moon Jae-in与他的朝鲜邻国达成和解,而不是更难以实现这一努力。 华盛顿将朝韩和解与半岛紧张局势与无核化联系起来是不明智的,这个目标很可能需要几十年才能实现 - 如果能够实现的话。

无核朝鲜是美国的理想情景(也可能是幻想)。 但由于美国庞大的军事能力和金正恩的自我保护本能,这不是美国安全的要求。 正如美国在冷战期间数十年来阻止中国和苏联一样,美国可以无限期地阻止朝鲜不那么强大和致命的朝鲜。 正如特朗普所承认的那样,时间就在我们身边,并且基于人为的时间表进行谈判将是一条不可避免的失败之路。

他不应该因为没有达到不切实际的时间线而攻击特朗普,而应该忽视几十年来未能解决这个问题的华盛顿外交政策精英。 总统有一个很好的机会来加速他的和平,即使核裁军必须在以后进行。

Daniel DePetris( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是国防优先事项的研究员。