寇企装
2019-05-21 07:00:18

立法者正在争先恐后地走出联邦通信委员会即将出台的网络中立规定,民主党人和共和党人计划先发制人的罢工可能会扰乱规则。

由于一对民主党立法者周三提出立法禁止互联网上的“快速通道”,共和党立法者已经开始单独努力阻止该机构像公共事业一样对互联网进行监管,这可能是因为新的规则计划在将于下个月发布。

参议院商务委员会主席 “我们认为在联邦通信委员会之前走出去向人们展示更好的方式是很重要的。” (RS.D.)周三告诉记者。

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共和党的法案仍处于初期阶段,目前已在国会山的几个办事处之间流传。 但是时间对于共和党人来说至关重要,他们的目的是在2月26日削弱联邦通信委员会的投票。

立法者希望“鼓励联邦通信委员会推迟,直到我们有机会立即采取行动,”图恩说。

“我有点希望[联邦通信委员会]给我们一个机会去做,但听起来他们无论如何都会前进,”他补充道。

事实上,美国联邦通信委员会发言人表示,由于国会的行动,该机构似乎不太可能推迟其计划投票。

发言人金哈特在给希尔的一份声明中表示,“主席惠勒认为,尽快向前推进以保护消费者,创新和在线竞争非常重要。”

成员们说,两院的共和党人将在周四举行单独的战略会议,讨论这个问题,以及今年议程上的其他项目。

“这是一个复杂的问题,其实质内容正在制定中,”参议员 (R-Miss。),商务委员会成员,预计将领导通信和技术小组委员会。

许多立法者面临的问题是,现行法律没有具体说明美国联邦通信委员会应如何监管康卡斯特和时代华纳有线等互联网服务提供商。 管理委员会权限的法律写于1996年,当时拨号互联网处于领先地位,之前Netflix或Spotify等服务可行。

在没有立法的情况下,美国联邦通信委员会试图根据现有的权威机构将规则拼凑在一起 - 其结果令很多强有力规则的支持者感到失望。

去年,一个联邦上诉法院驳回了委员会2010年的规定,决定联邦通信委员会违反了自我强加的边界,将宽带互联网视为类似于电话服务的“电信服务”,而不是“信息服务”,因为网络是目前已分类。

为了发布新规则,许多自由主义者和网络活动家以及奥巴马总统都要求该机构对互联网服务进行重新分类,并根据“通信法案”第二章的规定,以与传统电话线相同的权限对其进行管理。 美国联邦通信委员会下个月发布规则时,许多人都希望能够留意这个电话。

对于共和党人来说,目标是阻止这种选择,他们声称这种选择相当于对互联网的过度监管。

“这确实是Title II辩论; 它将新技术与非常旧的通信法相结合,“能源和商业委员会成员,副总统约翰希姆库斯(R-Ill。)说。 “我们的立场是解决这个问题。”

“标题II下的网络中立是政府控制,”他补充道。

尚不清楚民主党是否会签约。

参议员 参议院商务委员会的排名成员D-Fla。表示,他已与Thune就网络中立性进行过对话,但拒绝在周三讨论他对该计划的看法。

相反,一些民主党人更关注弱势规则会导致互联网上出现“快速通道”的可能性。

周三,参议员 (D-Vt。)和众议员Doris Matsui(D-Calif。)提出法案禁止那些“快速通道”,其中互联网服务公司收取数据量大的Netflix等网站,以便更快地访问客户。

松井在一份声明中说:“我们的经济和互联网生态系统无法承担'优先'计划或互联网快速通道的支付。”

在美国联邦通信委员会发布其新规则的草案版本之后,两人在去年推出了相同的立法,该规则将允许商业谈判以加快服务速度,正式称为付费优先顺序。 它当时未能向前推进,似乎不太可能在今年获得更多的牵引力。

虽然周三Thune拒绝讨论他的法案具体细节,但他说,目标是写一些民主党人可以支持的东西。

他说:“我认为有一些方法可以提供消费者保护,民主党人说他们不希望创建一个Title II重新分类,严格的监管类型制度,这是FCC的发展方向。”

其他共和党人也可能被证明是这项努力的一个问题。

一些共和党立法者反对任何类型的互联网监管,他们认为这是不必要的政府干预私营企业。 即使像Thune所描述的那种“轻触”路径也有可能激起一些激情。

“从反对任何规则到支持轻触规则,这是一个飞跃,”一位业内人士表示。 “对于许多共和党人来说,这肯定会发生转变,这也可能是一个障碍。”

迄今为止,共和党最右翼似乎不愿提出重大骚动。

参议员说:“我认为,如果要对网络中立做任何事情,应该通过国会来完成,而不是通过非选举产生的机构。” (R-Texas),他去年将网络规则称为“奥巴马对互联网的关注”。

他补充说:“我们应该尽一切可能使互联网免于破坏税收或繁琐的监管。” “我希望,如果国会立法,它将会做到这一点。”