哈仁
2019-05-25 09:20:01

华盛顿(美联社) - 一项俄罗斯贸易和人权法案宣布国会通过,并于周四前往美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的签名,为美国企业开辟了新的出口机会,但在对待持不同政见者方面与俄罗斯的关系不和。

莫斯科政府在欢迎更好的贸易关系的同时,威胁要对该法案的一部分进行报复,该法案将惩罚涉嫌侵犯人权的俄罗斯官员。 一名俄罗斯议会官员表示,可以对在阿富汗,伊拉克和其他地方被指控侵犯人权的美国官员实施制裁,而外交部表示该立法“将对双边合作产生负面影响”,对此的责任将完全落在联合国。状态。”

参议员约翰麦凯恩,R-Ariz。,人权措施的主要赞助商参议员本卡丹,D-Md。称,它将向俄罗斯人民发出信号“向弗拉基米尔普京和俄罗斯富豪发出信号说这些不容忍任何侵犯人权的行为。“

参议院周四以92-4投票建立与俄罗斯的永久正常贸易关系,上个月在众议院进行了同样令人信服的投票。 该法案取消了一项长期废弃的1974年条款,称为杰克逊 - 瓦尼克修正案,该条款将与前苏联的贸易关系与犹太人和其他苏联少数民族的移民联系起来。

尽管过去二十年来奥巴马和过去的总统每年都放弃了杰克逊 - 瓦尼克的限制,但由于国会对俄罗斯的人权记录和反美政策的反感,它在书上徘徊不前。 今年的问题包括俄罗斯对叙利亚阿萨德政府的支持。

但是,当俄罗斯于8月22日加入世界贸易组织,迫使其降低关税,放宽进口限制,保护知识产权和参与WTO争端解决机制时,采取行动消除1974年的规定并使正常关系永久化。

在美国实现贸易正常化之前,美国贸易商将成为世界贸易组织成员国之一,无法享受增加的市场准入。

奥巴马发表声明说,该立法还将永久正常贸易关系扩展到前苏联摩尔多瓦州,“将确保美国企业和工人能够充分利用美国的WTO规则和市场准入承诺。很难谈判。“

美国政府和经济学家估计,在与俄罗斯及其1.4亿消费者的正常贸易关系下,美国每年约110亿美元的商品和服务出口可能会在未来五年翻一番。

代表制造业,服务业和农业利益的美俄贸易联盟表示,美国目前仅占俄罗斯每年4000亿美元进口市场的4%,而欧洲为40%,中国为16%。

它表示,在未来20年内,俄罗斯航空公司需要约900架客机,价值约1000亿美元,俄罗斯依赖进口约占其1500亿美元化学品市场的50%,俄罗斯需要信息技术,农产品,能源技术和医疗设备正在迅速增长。

参议院财政委员会主席,参议员Max Baucus强调,立法只能是一个加分。 “我们没有改变美国的关税,也没有改变美国的贸易法。这是一个支持美国出口商的单方面交易。”

美国商会总裁兼首席执行官托马斯·多诺霍(Thomas J. Donohue)称这是一项“罕见的法案,将创造美国就业机会而不会使纳税人花费一分钱。” 他说,两国在贸易问题上的合作,包括完成与韩国,哥伦比亚和巴拿马的自由贸易协定以及美国进出口银行的重新授权,都是本届国会的“最佳成就”之一。

但它可能会对整个美俄关系产生影响。 这是因为该法案包括通过扣留签证和冻结金融资产来制裁俄罗斯侵犯人权者的规定。 三年前因涉嫌遭受酷刑而在俄罗斯监狱中死亡的俄罗斯律师和举报人谢尔盖·马格尼茨基的名字被列入贸易法案,因为立法者不愿意让俄罗斯对其糟糕的人权记录负责,使贸易正常化。

“杰克逊 - 瓦尼克服务于俄罗斯的目的,应该被撤销,但取而代之的是我们应该回应俄罗斯持续的腐败和侵犯人权行为,”参议员鲍里斯委员会的最高共和党参议员奥林哈奇说。

在参议院投票后,俄罗斯议会下院外交事务委员会主席阿列克谢普什科夫表示,国家杜马可能会对被指控侵犯俄罗斯海外公民权利的美国官员实施类似的制裁。 另一种方法是针对被指控在阿富汗,伊拉克,利比亚和其他国家侵犯人权的美国官员,普什科夫被引述告诉ITAR-Tass通讯社。

密歇根州参议员卡尔莱文表示,他投票反对该法案,因为众议院所写的马格尼茨基条款仅适用于俄罗斯侵犯人权者。 最初的参议院提案将在世界范围内实施这些制裁。

“为什么我们只会拒绝俄罗斯侵犯人权的签证?” 莱文在一份声明中问道。 “为什么要削弱马格尼茨基法案所追求的价值观的普遍性?”

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美联社作家弗拉基米尔·伊萨琴科夫在莫斯科为本报告做出了贡献。