慎奈螬
2019-06-03 08:23:01

美国顶级企业正在向国会施加压力,迫使国会推进联邦隐私法案,周三参议院听证会强调了立法者在制定此类措施时将面临的困难。

来自Google,Twitter,亚马逊,Charter Communications和AT&T的代表就立法的一些基本要求达成了一致意见,即它应该比今年早些时候生效的欧洲隐私法更少规定,并且优先于加利福尼亚州的法律。在2020年生效,以及其他州可能选择制定的任何类似法律。

高管们表示,该法案还应包含对个人识别信息构成的法律定义,为各种规模和类型的企业创建一致的要求,确保消费者掌握自己的数据,以及联邦贸易委员会所在执行措施的指控。

然而,对超出这些大致轮廓的细节的支持变得更加模糊,对一些提案的温和支持表明了赢得广泛支持的挑战。

立法者必须回答的一个关键问题是如何定义个人可识别信息。

首席隐私官Keith Enright告诉专家组,Google将其视为直接识别个人用户的任何数据。 这将排除浏览器或购买历史记录或Google等公司用于定制特定个人广告的其他信息。 正如欧洲法律所做的那样,关于是否扩展定义以包括此类数据的意见肯定存在分歧。

听证会的高管们还被问及他们是否会支持数据共享的选择性要求,这将迫使公司在使用任何个人身份信息来满足消费者的需求之前获得同意。

Charter Communications的高级副总裁雷切尔·韦尔奇(Rachel Welch)表示,这种方法“是赋予消费者权力的最佳方式。”但谷歌,苹果,Twitter和AT&T的代表不那么热情。

“我们认为,选择加入在许多情况下非常合适,但也许并非全部,”Apple软件技术副总裁Bud Tribble说。 “这里有一些过火的风险。”

谷歌的恩布赖特表示,选择加入的要求“可能会严重损害其公司提供的服务的可用性”和“抑制用户参与”。

即使在有广泛协议的地区,官员也不愿意给予全力支持。 虽然他们都表示联邦贸易委员会应该仍然是负责执行任何新隐私法的监管机构,但五位小组成员中没有一个能够说明是否应该赋予它增强的规则制定权。

亚马逊副总裁兼副总法律顾问安德鲁·德沃尔告诉专家组,“我们一直担心代理机构不受约束的自由裁量权。”

国会的任何隐私框架都需要数月之久,如果不是更长的话。 11月2018年中期选举的结果将有助于制定未来两年的议程,如果民主党赢得众议院,参议院或两者兼而有之,任何有关隐私立法的讨论都可能发生巨大变化。

特朗普政府可以单方面前进 - 并且正在这样做,因为它利益相关者对隐私提案的意见 - 但在制定强制性政策方面受到限制。

以前的自愿框架,如前总统巴拉克奥巴马的“消费者隐私权利法案”,面临强烈反对。 周三听证会上的小组成员都同意,任何新法规必须是强制性的,并且始终适用于所有业务,无论规模或行业如何。

但当参议员理查德布卢门撒尔向专家小组成员强调国会为何不应采用加利福尼亚州法律(其中几家公司反对)和欧洲法律一致的基本原则时,没有人权衡。

康涅狄格州民主党人说:“我认为这个问题在这里徘徊,在听证会之后会持续存在。” “我真的希望你真诚地站在桌旁,寻求保护美国消费者的答案。”