高勃铀
2019-07-06 06:15:01

R共和党的税务谈判代表认为,他们正在接受一项改革美国税法的协议,但是对于改革是否会在一段时间后永久地或永久地落实后仍然存在争议。

这不是一个无关紧要的问题。

这有点像已婚夫妇同意购买汽车但不同意制造,模型和颜色。

在国会山定期召开会议以讨论税制改革的“六大”共和党人中,只有威斯康星州众议院议长保罗瑞恩和德克萨斯州筹款委员会主席凯文布拉迪坚持通过永久性立法,重写华盛顿如何收税以产生税收足够的收入足以支付企业和个人想象的雄心勃勃的削减。

肯塔基州参议院多数党领袖米奇麦康奈尔和犹他州财政委员会主席奥林哈奇,也许更重要的是,特朗普总统在会谈中的两位代表,财政部长史蒂芬姆努钦和白宫首席经济顾问加里科恩,不太关心永久性问题。

麦康奈尔,哈奇和政府似乎在辩论中占据了更高的地位。 参议院多数党领袖只能失去两项共和党选票并仍然通过改革,这与副总统迈克·彭斯(Mike Pence)一起投票决定投票。 预计民主党人不会支持共和党法案。

参议院共和党人知道他们持有所有牌。 这就是为什么瑞安和布拉迪支持的激进商业税改革计划的边境调整税已经死亡。

参与更广泛的税务改革讨论的关键白宫盟友参议员大卫·珀杜(David Perdue)在接受采访时说:“我认为我们不会受限于这种与收入无关的限制。” 华盛顿考官 “我认为边境调整已被取消了。”

然而,众议院共和党人并没有放弃永久性。

“一个问题是:我们是否有永久税法,或者我们没有永久税法?” 税务小组主席彼得罗斯卡姆在星期四的听证会上说。 这位伊利诺斯州议员将暂时减税的论点描述为“一点点警笛声”。

麦康奈尔,哈奇和政府似乎在辩论中占据了更高的地位。

瑞恩,前任筹款委员会主席,以及国会首席税务小组的高级成员,坚持认为他们处于一个比假设更强大的谈判地位,因为众议院中的许多共和党人在理论上与传承的改革没有关系。增加已经存在问题的联邦赤字。

“如果我们希望企业和家庭做出决定,无论是长期储蓄还是投资,这些都必须是永久性的。走进大门的每个企业都说人,不要给我们临时减税。这对我们没有帮助做出我们需要的决定,“布拉迪在7月中旬保守派电台脱口秀节目主持人休·休伊特的 。

布拉迪坚持认为,会谈正朝着永久性和全面性的目标迈进。

它已成为国会大厦的惯例:Mnuchin与Cohn一起到达山上,他们向McConnell或Ryan的私人办公室提交申请,与两位领导人以及Brady和Hatch进行另一轮税务改革谈判。

随着热心的记者在外面游荡,六大内部试图找到一种方法来制定税收立法,避免同样不确定的命运,这些命运已经被废除和取代奥巴马医改的努力:内inf和拖延,有可能浪费政治资本去做总统上任第一年带来的大事。

今年的目标是让特朗普的税收改革立法,在2018年的竞选活动开始之前,立法与政治上不可能接近。

到目前为止,该小组已设法保持对他们做出的决定(如果有的话)的相对保密。 但这个过程很快就会进入公众视野。

McConnell和Ryan商定的立法战略包括给予Hatch和Brady委员会编写立法的权利,该立法由Big Six的最终框架确定的指导方针管理。 还有多少自由度需要确定。

哈奇在最近的一次演讲中表示,他希望这个过程比导致“更好的护理和解法案”更加开放,参议院共和党的医疗保健法案主要是在麦康奈尔的指示下闭门造车。 犹他州共和党人已经与财政委员会的所有成员,双方都要求征求他们的优先事项。

尽管如此,他在接受华盛顿审查员的采访时拒绝承诺在他的专家组进行税制改革时进行强有力的辩论和修正。 “有很多方法可以标记;完整的委员会就是其中之一,”哈奇说。

在过去的几周里,六大银行一直在测试不同的税制改革方案。 根据共和党消息来源,麦康奈尔正在告诉参议院的保守派人士,奥巴马医改税不会作为商会医疗保健法案的一部分而被废除,将在税收改革中作为获得投票的胡萝卜。

主要考虑因素之一是消除税收减免。 关键问题是为联邦财政部门产生多少资金,这可以作为支付降低税率的一个因素。 减税是共和党人同意并且可能扩展到个人,公司和小企业或“传递”的最简单要素。

“麦康纳尔一直坚持认为,这不仅仅是对大公司减税,”一位熟悉领导者思想的共和党人员表示。 “他不会支持削减通用电气税收的法案,但却让通用电气的[小企业]客户的税率降低了40%。” 麦康奈尔的观点没有争议; 瑞恩和特朗普也有类似的观点。

目标是今年让特朗普服务台获得税收改革立法。

除此之外,立法者必须做出的选择很困难。 无法做出这样的决定已经阻碍了税收改革的努力。 自1986年以来,美国税法一直未经过彻底改革。

在大多数情况下,预计降低利率将加速经济增长。 反过来,这将产生更多的收入,因为企业报告的应税收入增加,更多的工人缴纳了所得税。 因此,较低的利率可能部分地为自己付出代价 一些税收减免实际上对经济有害,因此摆脱它们可能会带来比初看起来更多的收入。

但是,判断税收减免和降息之间的权衡取决于多少联邦收入是六大思想的核心,他们知道,他们必须保持特殊利益,同时不增加排名和 - 文件成员吓坏了。 衡量收入变化是“压倒一切的考虑因素”,德克萨斯州众议院筹委会成员Kenny Marchant表示。

要想知道有多少资金处于危险之中,六大正在转向由专业人士维护的税收模式,包括那些在税务联合委员会,国会内部税务专家小组中为国会服务的人。 委员会的无党派参谋长托马斯·巴托尔德(Thomas Barthold)参加了至少一次六人大会,瑞安在Twitter上发布的这次集会照片显示。

哈奇说,该组织“不断”正在由委员会运行数字。 在这一点上,他说,“我们知道我们要去哪里。”

该集团必须权衡的最大权衡是取消所支付的州和地方税的扣除,特朗普政府已表示将支持这一点。

由史坦顿岛和布鲁克林区第11区的众议员Dan Donovan领导的众议院七名纽约共和党人联合起来警告六大联盟不要限制州和地方税收的扣除。

逐项扣除其联邦回报的纳税人可以扣除他们向州和城市支付的财产税和收入或销售税。 扣除额主要使高收入蓝州的相对较高的收入者受益。

根据外部智库税务基金会(Tax Foundation)的说法,消除它可能会购买大约六万亿美元用于削减利率。 税务基金会的税收模式使用匿名纳税人数据,旨在接近税务联合委员会使用的模型之一。

即使在联邦政府条款下,1.8万亿美元也是如此。 在Ryan去年夏天提出的税收改革蓝图中,1.8万亿美元用于支付他提出的几乎所有个人减税政策,包括将最高税率从39.6%降至33%,减少税率,降低资本利得税。

换句话说,如果没有取消休息,国会将不得不增加1.8万亿美元的联邦赤字来实现这些降息。 鉴于许多共和党人将现有的20万亿美元国债视为对该国未来的威胁,这不是一个好选择。

在参议院中,消除州和地方的演绎可能更为现实,那里的蓝州共和党人很少。 但是,许多来自高税收,自由主义国家的共和党人都在众议院,如果提案没有被撤销,一项法案可能会失去太多的选票以便通过下议院。

即使对于来自低税国家的立法者来说,也难以投票。 住房大厅,以及许多其他人,正在拉动以节省房产税的休息时间,这有助于保持房屋价值更高。 寻求保留休息时间的游说者可能会指责共和党人对那些有警察或护士的家庭征税 - 这些家庭不富裕,但收入足以在高税收州使用扣除额。

参议院财政委员会的前税务顾问迪恩·泽贝(Dean Zerbe)表示,简单地消除休息将成为领导力的一个延伸,他现在是税务咨询公司Alliantgroup的全国董事总经理。 “如果你这样做的话,你只是让自己参加标枪接收队。”

但McConnell和Ryan确实有其他选择,而不是简单的废除。 一个可能是不允许扣除具有一定收入水平的家庭,例如250,000美元。

这种方法的缺点是税法不会尽可能简化。 吸引力在于它仍然可以提高收入以降低利率。 对于每一个对增加收入的这种妥协,共和党人也必须在利率上妥协。

如果麦康奈尔和瑞恩不能说服成员大幅缩减分散在整个代码中的税收优惠,特朗普承诺将公司税率从35%降至15%将很快变得不可能。

最近几周,六大成员暗示特朗普团队承认15%的利率可能无法实现。

但瑞恩要求的20%的比率,甚至是25%的比率,也需要赢得不情愿的参议员和代表。

例如,为了达到20%,瑞安提出了公司税的边境调整。 这将在10年内筹集大约1万亿美元,足以说明大部分企业降息。

不过,在这一点上,零售业似乎成功地削弱了对边境调整的支持。 在边境调整下,出口销售将免征税收,但公司将不再允许从其应税收入中扣除进口货物的成本。 由于担心进口税,总部位于阿肯色州的沃尔玛和总部位于佐治亚州的Home Depot等零售商发起了大规模的禁止边境调整的活动。

随着来自佐治亚州和阿肯色州的四名共和党参议员的声音反对,包括Perdue和参议员Tom Cotton,R-Ark。,瑞安的压力让他们放弃了。

虽然有关边境调整的争议已经掩盖了其他税收消息,但进口税并不是瑞安提出的唯一一个难以置信的卖点。 为了达到20%的企业税率,瑞恩还呼吁取消企业从其收入中扣除利息支出的能力。

今天,利息支付被视为普通的商业支出,如购买原材料或支付工人。 瑞安会改变这一点,以便公司不再从应税收入中扣除利息成本。 根据税务基金会的说法,这样做将在10年内筹集1.2万亿美元。

任何依赖债务的企业都将成为这些雄心壮志的障碍。

然而,任何依赖债务的企业都将成为这些雄心壮志的障碍。 其中包括私人股本和公用事业等重量级企业,以及农民等小型企业。

因此,休息时间有一些极具影响力的维权者,如爱荷华州参议员查克格拉斯利,高级成员和参议院财政委员会前主席。 哈奇也对消除休息表示怀疑。

4月份众议院农业委员会会议期间,有几位共和党成员播出了对现行制度的辩护,充分展示了反对消除利息减免的反对意见。 爱荷华州保守派众议员史蒂夫金称其为“难以置信的想法”。

从六巨头的角度来看,任务是衡量反对派的运作程度,以及是否可以通过提供更低的公司利率来解决,或者是否可以将其他诱惑与担忧的立法者挂钩。 例如,他们可以承诺向新政权过渡的慷慨条款,或承诺限制而不是彻底禁止利息减免。

作为农业委员会主席的德克萨斯州众议员迈克康纳威表示,怀疑论者不应该反对税制改革,直到他们能够与他们的会计师完成最终提案,看看他们的底线是否会受到伤害。

“我告诉我的选民要保持他们的粉末干燥,”他说。 “没有人知道整体税制改革方案对个人情况的全面影响。”

到目前为止,立法成就不足,共和党人渴望取得税收改革等重大成就。 因此,立法者准备好支持他们最初可能会犹豫不决的变化。

参议员Pat Roberts是堪萨斯州财政委员会的共和党人,他之前表达了对消除利息减免的担忧。 不过,在上周被问到这个问题时,他还是通过了辩护。 “我主要担心的是 - 让我们缩小范围,以便能够通过。”