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2019-05-21 11:00:09

华盛顿(美联社) - 华盛顿可能是一个功能失调的海洋,但现在的国会正在提出一些关于法案如何成为法律的提醒:妥协。

由于立法者试图解决从墨西哥进入美国的中美洲年轻人涌入并找到为该国高速公路提供资金的长期解决办法,因此供不应求。

下个月将需要更多妥协,以保持政府在9月份开放,延长过期税收优惠,重新授权进出口银行并延长政府的恐怖主义保险计划。 在那之后,像Reps这样的资深交易撮合者退休。加利福尼亚州的加利福尼亚州的亨利威克斯曼和密歇根州的戴夫坎普,可能只会让妥协变得更加艰难。

然而,当谈到改善退伍军人的医疗保健,改革职业培训计划,授权水项目和“解锁”手机以供其他网络使用时,国会设法完成了工作。

最近的立法浪潮分为两大类:国会必须采取的措施,以避免尴尬和立法者决定他们想要的争议较少的措施。

必须做的法案包括160亿美元用于改善退伍军人获得医疗保健的机会,以及短期110亿美元的措施,以防止联邦政府为公路项目和交通系统提供的资金在本月枯竭。 在11月的选举中,投票反对任何一项努力都可能导致立法者付出代价。

当民主党人同意降低价格并且共和党人接受增加国债的额外成本时,退伍军人法案就聚集在一起。 在高速公路法案上,参议院民主党向众议院共和党人屈服,通过政府可能或可能不会在十年后收获的预期收入为其提供资金。

这些并不是过去几个月国会的唯一交易。

众议院共和党人放弃了最具意识形态的要求,并与加州的众议员乔治米勒和爱荷华州的参议员汤姆哈金密切合作,就职培训计划的立法取得了进展。 两人都是在20世纪70年代中期来到国会,并在年底退休。

5月份封存并于6月由巴拉克·奥巴马总统签署的水资源措施是传统的两党参议院环境和公共工程以及众议院运输和基础设施委员会的产物。 该法案为个别立法者提供了政治上的胜利,这些项目包括疏浚格鲁吉亚的萨凡纳港,即使它不是在全国范围内的政治雷达上。

尽管如此,一些重要的法案仍然面临着麻烦,因为一些委员会主席在实用主义上追求意识形态。

众议院金融服务委员会(Texas Financial Services Committee)的德克萨斯州共和党众议员杰布·亨萨林(Jeb Hensarling)在其委员会中以30-27的成绩赢得了一项法案,该法案将通过取消抵押贷款巨头房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)来改变房屋融资。 今年不太可能进一步推进。

Hensarling是保守的共和党研究委员会的正确和前任负责人的最爱,他似乎对与民主党达成的协议不感兴趣。 这使得他的小组与参议院银行,住房和城市事务委员会及其以两党共同处理法案的传统不一致。

在某些问题上,Hesnarling可能不会找到他的方式。

今年,沿海州立法者成功地削弱了政府备受批评的洪水保险计划最近的变化,他的领导能力受到了破坏。 今年秋天,当国会重新启动政府计划,以便在发生重大恐怖袭击事件时支持保险公司时,他似乎很可能输给参议院。 他面临民主党和建立共和党人的艰苦战斗,要求杀死进出口银行,这有助于为波音和通用电气等美国公司的出口提供资金。

“我们确实有更多的意识形态人士担任这些排名成员和主席职位,”明尼苏达州前众议院农业委员会主席,现任民主党高级官员科林·彼得森说。

随着Miller,Harkin,Waxman和Camp,以及Reps,Eric Cantor,R-Va。和John Dingell,D-Mich。的离开,国会正在失去一些最有成就的交易策划者。

由于快速更替,立法权力的集中已转移到领导办公室而不是委员会。 国会山的两极分化日益加剧,也有助于减少立法者了解比赛的方式。

“这需要很多耐心,坚持不懈。事情总是不会马上发生,”Waxman说。 “关键是你需要妥协。不幸的是,有很多新的共和党人 - 茶党,右翼共和党人 - 他们认为妥协是一个肮脏的词,与民主党谈话就像是与敌人的共谋。”

Waxman的指纹遍及“平价医疗法案”,主要的医疗补助计划扩展,食品标签,清洁空气法案以及仿制药的出现。

“除了平价医疗法案之外,我撰写的每一项法案都成为法律的共和党支持,”瓦克斯曼说。 “我一直与他们合作,试图找到一种方法来实现两党合作。”

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编者注 - 安德鲁泰勒自1990年以来一直在国会报道。

美联社新闻分析